綿陽市政務服務監管局職能簡介
來源:中國電子政務網 更新時間:2019-07-17

綿陽市政務服務監督管理局2019年部門預算編制說明

 

一、基本職能及主要工作

 (一)綿陽市政務服務監管局職能簡介

 一是負責統籌協調全市政府職能轉變、“放管服”改革以及服務型政府建設、優化營商環境工作,擬訂重大政策措施并組織實施,監督管理全市政務服務工作,指導縣(市、區)、園區開展相關工作,承擔市建設服務型政府領導小組日常工作。

 二是負責全市公共資源交易管理和監督工作,組織擬訂全市公共資源交易規則,負責全市公共資源交易一體化服務平臺體系建設和標準化建設工作,指導縣(市、區)、園區公共資源交易服務工作,承擔市公共資源交易管理委員會日常工作。

 三是承擔行政效能建設工作,負責對建設服務型政府、優化營商環境、行政審批制度改革、政務服務、政務公開、大數據建設、政務信息整合共享、公共資源交易、中介服務等工作的監督、考核、評價,受理咨詢、建議、舉報投訴工作,會同有關部門作出處理。

 四是負責全市政務服務體系建設,擬訂政務服務監督管理規章制度并組織實施,開展全市政務服務質量評估工作,推進政務服務標準化、信息化、規范化建設,指導各級政務服務平臺工作。

 五是負責推進全市“互聯網+政務服務”工作,開展省一體化政務服務平臺應用,推進政務信息整合共享,建設全市政務服務智慧大廳、網上大廳、掌上大廳。

 六是統籌協調推進全市行政審批制度改革,會同相關部門指導縣(市、區)、園區相對集中行政許可權改革工作。

 七是負責組織協調、指導推進、監督檢查全市政務公開和政府信息公開工作。

 八是統籌指導全市電子政務工作,負責推進、指導、監督全市政府網站建設和發展、統籌規劃和監督考核、督查問責,負責市委、市政府門戶網站建設管理,指導全市各級政府和市級部門網站規范化建設。

 九是負責統籌推進市政務服務信息化建設工作。負責擬訂全市政務服務信息化發展和大數據建設規劃,擬訂相關管理規定并統籌協調和監督管理,組織推動政府信息化建設各項工作,負責政務服務信息化建設項目評估、評審工作,組織、指導和協調全市各級政府部門信息化建設。

 十是負責對全市中介服務的監督,督促中介服務行業主管部門履行監管職責,規范中介機構執業行為,負責中介服務信用評價,建立健全中介服務機構退出機制。負責全市中介服務市場的建設與管理。

 十一是負責暢通企業訴求渠道。受理企業咨詢建議、投訴舉報,協調市級各部門解決企業在開辦注銷、投資建設、生產經營過程中的問題和困難。

 十二是負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

 十三是承辦市委和市政府交辦的其他事項。

 (二)綿陽市政務服務監管局2019年重點工作

 一是深入推進重點領域改革助力優化營商環境。加快推進不動產登記、工程建設項目審批、企業開辦與注銷等群眾關注度高的三大重點領域改革,同步推進各級政務服務中心在大廳建設、辦事模式、服務事項、信息化四個方面的標準化建設,加快建立企業服務新機制和搭建企業服務平臺,加快建設綿陽市中介服務網上超市,出臺水電氣報裝、網絡和廣播電視服務等改革方案。

 二是高起點做好全市政府信息化的頂層設計。按照集約整合、全面互聯、協同共治、共享開放、安全可信的總體思路,圍繞推進政府治理體系和治理能力現代化,制定《綿陽市政府信息化建設發展規劃》,編制科學合理、目標明確、層次分明的《綿陽市新型智慧城市建設方案》和《綿陽市政府數據大平臺建設實施方案》,用以指導和統領今后全市政府信息化建設。

 三是深入推進信息資源共享。繼續推進市級共享交換平臺和與省級平臺、市級各部門信息系統的互聯互通,實現數據共享和業務協同。加快投資建設項目審批、不動產登記、企業開辦與注銷等重點領域業務協同平臺建設,實現一網通辦。依托省一體化政務服務平臺開發建設政務服務智慧大廳、網上大廳和掌上大廳,完善政務服務“兩微一端”,逐步打造政府面向企業和群眾辦事的線上線下統一服務界面。

 四是加快構建政務服務全方位監督體系。建立健全對各縣市區(園區)、市級部門、部門窗口的監督評價機制,制定出臺政務服務監督措施和辦法,聯合市目標績效辦、市紀委監委等部門開展專題督查和明查暗訪;建立完善人大代表、政協委員和企業代表監督制度,選聘一定數量政務服務監督員,對部門工作作風、服務質量等進行監督;對縣域營商環境監測評價等涉及面廣、因素復雜的工作,引入第三方機構進行評估。

 五是實推進政府政務公開和網站建設。建立健全政務公開相關政策,編制市、縣、鄉三級差異化主動公開基本目錄,組織開展政務公開績效評估,依法處理群眾政府信息公開的申請,開展政府網站績效評估和日常檢測,努力爭創全國一流的政府網站。

 二、部門預算單位構成

 綿陽市政務服務監管局下屬二級預算單位0個。

 三、收支預算情況說明

 按照綜合預算的原則,綿陽市政務服務監管局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入為一般公共預算撥款收入;支出包括:一般公共服務支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、住房保障支出。市政務服務監管局2019年收支總預算735.5011萬元,因市政務服務監管局為此次機構改革新組建部門,無法與上年度預算對比。

 (一)收入預算情況

 綿陽市政務服務監管局2019年收入預算735.5011萬元,其中:上年結轉0萬元,占0%;一般公共預算撥款收入735.5011萬元,占100%。

 (二)支出預算情況

 綿陽市政務服務監管局2019年支出預算735.5011萬元,其中:基本支出506.0011萬元,占68.8%;項目支出229.5萬元,占31.2%。

 四、財政撥款收支預算情況說明

 綿陽市政務服務監管局2019年財政撥款收支總預算735.5011萬元,因市政務服務監管局為此次機構改革新組建部門,無法與上年度預算對比。

 收入為本年一般公共預算撥款收入735.5011萬元;支出包括:一般公共服務支出609.4062萬元、社會保障和就業支出76.7314萬元、醫療衛生與計劃生育支出16.4785萬元、住房保障支出32.885萬元。

 以上財政撥款收支預算,將根據機構改革情況,在執行中依法依規相應調整。

 五、一般公共預算當年撥款情況說明

 (一)一般公共預算當年撥款規模變化情況

 綿陽市政務服務監管局2019年一般公共預算當年撥款735.5011萬元,因市政務服務監管局為此次機構改革新組建部門,無法與上年度預算對比。

 (二)一般公共預算當年撥款結構情況

 一般公共服務支出609.4062萬元,占82.86%;社會保障和就業支出76.7314萬元,占10.43%;醫療衛生與計劃生育支出16.4785萬元,占2.24%;住房保障支出32.885萬元,占4.47%。

 (三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項)2019年預算數為379.9062萬元,主要用于:基本工資、津貼補貼、資金、其他社會保障繳費、其他工資福利支出等。

2.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)一般行政管理事務(項目)2019年預算數為229.5萬元,主要用于:辦公費、印刷費、咨詢費、郵電費、差旅費、維修(護)費、培訓費、勞務費、委托業務費、其他商品服務支出。

3.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休事務(款) 機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)2019年預算數為54.8082萬元,主要用于機關事業單位基本養老保險繳費。

4.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休事務(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項)2019年預算數為21.9232萬元,主要用于職業年金繳費。

5.衛生健康支出(類)計劃生育事務(款)其他計劃生育事務支出(項)2019年預算數為0.036萬元,主要用于獎勵金。

6.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)2019年預算數為16.4425萬元,主要用于職工基本醫療保險繳費。

7. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2019年預算數為32.885萬元,主要用于住房公積金。

 六、一般公共預算基本支出情況說明

 綿陽市政務服務監管局2019年一般公共預算基本支出506.0011萬元,其中:

 人員經費426.1436萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、 機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、獎勵金。

 公用經費79.8575萬元,主要包括:辦公費、會議費、公務接待費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。

 七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

 綿陽市政務服務監管局2019年“三公”經費財政撥款預算數10萬元,其中:公務接待費5萬元,公務用車購置及運行維護費5萬元。

 (一)因公出國(境)經費暫未編入年初部門預算。主要原因是:市本級因公出國(境)經費管理方式,實行總額控制、集中管理,因公出國(境)經費年初預算全部在市財政專項預算中預留安排。執行中,市財政局會同市委外辦(港澳辦)根據各單位上報的2019年因公臨時出國(境)任務,考慮2018年執行情況以及機構改革情況予以安排,按程序報批后下達預算。

 (二)公務接待費較2018年預算無法比較。因市政務服務監管局為此次機構改革新組建部門,無法與上年度預算對比。

2019年公務接待費計劃用于迎接上級相關部門的業務檢查調研、省內外政務服務考察交流,縣市區等接待。

 (三)公務用車購置及運行維護費較2018年預算無法比較。因市政務服務監管局為此次機構改革新組建部門,無法與上年度預算對比。

 市本級公務用車購置經費管理方式,實行總額控制、集中管理,公務用車購置經費年初預算全部在市財政專項預算中預留安排。執行中,市財政局會同市機關事務管理局根據各單位上報的2019年公務用車購置計劃,按程序報批后下達預算。

 單位現有公務用車1輛,其中:轎車1輛,旅行車(含商務車)0輛,越野車0輛,大型客、貨車0輛。2019年安排公務用車運行維護費5萬元,用于1輛公務用車燃油、維修、保險等方面支出,主要保障營商環境建設、政務服務監督管理、行政審批制度改革、信息化建設、公共資源交易管理、政府政務公開等工作開展。

 八、政府性基金預算支出情況說明

 綿陽市政務服務監管局2019年政府性基金預算支出0萬元。

 九、國有資本經營預算支出情況說明

 綿陽市政務服務監管局2019年國有資本經營預算支出0萬元。

 十、其他重要事項的情況說明

 (一)機關運行經費

2019年,綿陽市政務服務監管局無下屬事業單位。

 (二)政府采購情況

 綿陽市政務服務監管局2019年無政府采購項目,未安排政府采購預算。

 (三)國有資產占有使用情況

 截至2018年底,綿陽市政務服務監管局所屬各預算單位共有車輛1輛,其中,廳局級領導干部用車0輛、定向保障用車1輛、執法執勤用車0輛。單位價值100萬元以上大型設備0臺(套)。

2019年部門預算非財政撥款安排車輛購置經費0萬元,購置定向保障用車0輛/執法執勤用車0輛。

2019年部門預算未安排購置車輛及單位價值100萬元以上大型設備。

 (四)績效目標設置情況

 績效目標是預算編制的前提和基礎,按照“費隨事定”的原則,2019年綿陽市政務服務監管局所有項目按要求編制了績效目標,從項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標,綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量,預期達到的社會效益、經濟效益、生態效益、可持續影響以及服務對象滿意度等情況。

 十一、名詞解釋

1.財政撥款收入:指市級財政當年撥付的資金。

2.事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。如…(二級預算單位事業收入情況)等。

3.其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入(專戶收入)”、“經營收入”等以外的收入。主要是…(收入類型)等。

4.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

5.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

6.“三公”經費:納入市級財政預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

7.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

 附件:表1.部門收支總表

 表1-1.部門收入總表

 表1-2.部門支出總表

 表2.財政撥款收支預算總表

 表2-1.財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)

 表3.一般公共預算支出預算表

 表3-1.一般公共預算基本支出預算表

 表3-2.一般公共預算項目支出預算表

 表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表

 表4.政府性基金支出預算表

 表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表

 表4-2.政府性基金預算項目支出預算表

 表5.國有資本經營預算支出預算表

 表6.政府采購支出預算表

 表7.2019年市級部門預算項目績效目標表



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